看块状经济如何嫁接外资

　　在经济全球化步伐加快的今天，地处“长三角”南翼的浙北地区已成为外资进入我省的前沿地带。但是，对浙北发达的地方块状经济来说，正在蜂拥而入的外资是融入全球产业链的跳板，还是强大的竞争对手？记者日前通过在浙北地区的专门调查，发现与外资的成功嫁接，已成为浙江块状经济嬗变为国际制造基地的一条捷径——

　　浙江在线消息  在中国加入WTO后，外资投资中国明显加速，有关资料显示，今年我国吸引外资有可能接近500亿美元，比去年有较大增长。

    而对于我省来说，地处长江三角洲的浙北地区目前已经成为外资进入我省的前沿地带。以今年1至8月份为例，湖州合同利用外资增幅位居全省第一，达433．8％，嘉兴以257．4％的增幅位居全省第三。

    同时，作为我省块状经济的发达地区之一，浙北几乎每个县都有年销售额几十亿元甚至上百亿元的块状经济，在所在地区的发展中占有举足轻重的地位。

    当外商越来越多地出现在浙北的县城、小镇的时候，人们真切地感受到日益逼近的经济全球化步伐。可是，跨国公司携带大量的资金、技术在我们家门口不断安营扎寨的事实，却让人们开始担心土生土长的块状经济的命运。

    但是，日前记者在浙江的实地采访，却看到，通过外资与本地块状经济的嫁接，实现了共生共荣。

    有人说，外资在浙北的超高速涌入，是因为苏南的“溢出效应”，但是记者经过调查后发现——

    浙北引资走出一条全新的路

    浙北与苏南虽然同处长江三角洲，但长期以来，外商投资一直呈现北热南冷的局面，今天，外资在浙北的超高速涌入，人们猜测是否因为聚集大量外资的苏南产生的“溢出效应”：由于苏南外商投资太过密集，资本进而寻找投资成本更低的浙北；或者，浙北的外商投资项目大多仅仅是为苏南作配套？

    记者在去年夏天曾经就类似的疑问请教经济学家张曙光，他的回答是：浙北地区原先的经济结构与苏南不同，以后也会走出与苏南不一样的发展道路。

    记者经过调查后发现，张曙光教授的假设其实已经被浙北人转化成实践。浙北人创造出一种完全不同于苏南的利用外资的全新模式。

    从历史上看，浙北和苏南在上个世纪80年代曾经有过一个非常相似的经历：大力发展乡镇企业。据长期关注浙北、苏南经济发展的嘉兴学院教授虞锡君的研究，两者走不同的路开始于上世纪90年代中期，当时，嘉兴、湖州先后学习温州模式，对原先的乡镇企业进行改制，大力发展个私经济，这样的结果是块状经济为主体的民营经济得以迅速繁荣。而苏南继续当时的乡镇企业模式，在上世纪末遭遇了一些发展难题，但幸运的是，推动苏南发展的另一主导力量——外商投资在上世纪90年代末期全面加速。

    今天，同样“踊跃”的外资出现在浙北，这些外商投资和苏南的情况有何区别呢？

    记者发现，在苏南，外商投资按产业链序列的“雁阵”特征非常明显：由龙头企业带着与它配套的企业一起迁移到苏南的某个工业园区，所产生的产业集聚效应吸引了后来者不断进入。外商投资的企业往往
集中在一个工业园区内，形成了一个个以龙头企业为首的产业群。

    浙北经济的主导力量———地方块状经济则是内生型的，由几百家甚至上千家企业集聚在某个区域内，形成相互紧密合作的地方性生产体系，这些企业清一色是土生土长的民营企业。这种经济结构上的不同直接导致了浙北的外资进入形式上的不同。

    浙北近年来外资虽然增势迅猛，但苏南常见的龙头企业带着“龙子龙孙”举家搬迁的现象却没有在浙北出现，浙北在外商投资上的规模比不上苏南，但其种类繁多，没有出现像苏南那样有一条横跨几个地区的IT产业链，外资大多属于遍地插花的形态：与当地民营企业杂居在工业园区里。

    浙北与苏南最大的区别在于：它不同于苏南基本上由外资主导的模式，浙北的外资项目却大多与当地的块状经济有相当高的相关度。浙北一些地方吸引外资走了一条全新的路径：以块状经济为主，用块状经济嫁接外资。

    由于不同块状经济拥有不同的产业属性，形成了多种多样的嫁接外资的方式———

    嫁接关键在于外资本地化

    在珠三角和苏南地区，外资企业主要是利用当地廉价的劳动力、土地资源和税收优惠，做出口加工，与当地产业大多互不相干，这种外商投资企业与所在地企业之间处于“隔裂”的现象，已经引起国内经济学界的高度关注。

    如果外商投资仅仅是单纯地利用当地廉价的生产要素，就有可能某个时候迁移到价格更低的区域，而且割裂状态也很难给当地产业带来提升。但这个难题在浙北却得到了破解：浙北人把土生土长的块状经济放到经济日益全球化的背景下，通过“嫁接”外资来做强和提升自己在全球产业链中的地位。

    由于不同块状经济所拥有的产业属性，产业发展程度不同，在嫁接外资的方式上也各不相同。记者选取浙北地区具有代表性的两个县来作为调查对象：一是今年前三季度合同利用外资居全省第一位的嘉善县；二是浙北块状经济最发达的海宁市。

    经调查后，记者发现，在以上两个县，块状经济嫁接外资有两个典型的版本：嘉善木业、海宁皮革。

    嘉善木业：拉长型嫁接。

    11月10日，在嘉善魏塘镇，国际家具业的龙头企业———“台升家具”面积达40万平方米的厂房开始动工兴建，“台升”计划一期投资1．05亿美元，这是嘉善历史上最大的外来投资项目。此前，“台升家具”的董事长郭山辉曾表示，有信心将嘉善基地建成世界级的家具城。

    台升家具城项目的引进意味着嘉善目前的第一大块状经济———木业的产业链得以拉长，嘉善木业以胶合板为主，去年占全县产值的30％。

    由于市场环境的变化，以胶合板为主的嘉善木业发展速度不如前几年迅速。如何保持嘉善木业的先发优势？嘉善人再次目光向外，他们依据嘉善现有的木业优势，确立拉长木业产业链的战略思路，决定通过引进外资来使本地的木业产业得到升级。经过多方努力，终于请来了“台升”这个国际家具业的龙头企业。

    海宁经编：补缺型嫁接。

    作为全国目前最大的经编产业生产基地和市场集散地，去年海宁经编业国内市场占有率达到了40％。

    据了解，从1997年开始，海宁人花巨资大量引进国外的各类先进经编设备，使海宁经编业的产能得到大幅提高。但在经编产业链的一些关键环节上，海宁本地企业显得力不从心。比如在经编的原材料上，本地缺乏强有力的供应商；再者，经编产品后整理环节，本地企业无一能提供，严重削弱了产品在国内外市场的竞争力。

    海宁经编业将引进强大的外援来弥补自己产业链上的弱项作为提升产业发展的重点。其中今年引进的一个外资项目投资额高达8700万美元，主要为海宁经编企业生产用于经编布的原材料，预计该项目投产后将大大改善经编产业链中原材料供应不足的问题。

    仅今年1至11月，海宁市引进与经编业相关的项目8个，合同利用外资和实到外资均占全市引进外资总额60％以上。

    对外资的真正吸引力，来自浙江块状经济极强的技术吸收和低成本生产组织能力。而对本土块状经济来说———

    引资目的在于提升竞争力

    “嫁接”外资无论有多少种版本，其“嫁接”的过程就是本地企业与外资企业实现产业融合的过程，这两者分别居于产业链中的不同位置，互为配套，外资起了提升当地产业链的竞争力的作用。

    可是，浙北块状经济为何具有吸引外资嫁接的力量呢？

    在嫁接外资的后面，记者发现，有两种力量在推动着它的前行：

    第一种力量来自政府，政府在招商方面的服务型功能已越来越强。与苏南类似，招商引资的工作主要由政府来承担，但不同的是，浙北的招商，往往将本地的块状经济作为思考的一个基准。

    嘉善县委书记高玲慧告诉记者，从上世纪90年代初开始，嘉善一直在致力于改善外商投资的软硬环境，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。

    与台商打了10多年交道的嘉善各级党委政府，已经累积了相当多的引进和管理外资的经验，已成功开始向服务性政府转变。县政府于三年前派人专门常驻台商家具企业密集的广东东莞市，与在东莞办厂的台商们交朋友。苦心经营的“朋友外交”今年结出硕果，“台升家具”的形成，意味着原先的胶合板产业有可能提升成家具城。

    更主要的力量是隐藏在块状经济内的创新吸纳能力。浙北的块状经济是从无到有建立起来的，浙北名闻中外的“零资源经济”，就是由浙北人民群众从手工作坊式的小企业开始，通过引进技术，不断开发新产品以及走南闯北做销售的辛勤劳动形成的。这种地方产业群具有极强的技术吸收和低成本生产组织能力，也对外资产生了吸引力。

    从全球范围内看，中国在生产环节上的低成本优势极为明显，基础设施和产业链完整的块状经济在外商眼里，成了现成已经搭建好的生产基地。近年来日资在平湖服装业，港台资本在海宁经编业的投资，就说明了这一点。外资直接在块状经济所在地投资，或者委托当地的龙头企业做贴牌加工，丰沛的产能做出口贸易，还有的则为当地发达的工业提供配套原材料，这在海宁经编业和皮革业上体现得最为明显。

    这样，浙北在引进外资中形成了一个全新的动力机制，即由政府主导，引进外资，通过一系列的制度安排营造这些产业发展的环境，进而与当地民资融合，使外来产业变成本地产业；而当地块状经济则在民营企业家为首的民间力量的推动下，做强做大产业链的生产部分，然后通过出色的营销与处于全球产业链顶端的跨国企业实现对接。

    浙北嫁接外资的模式在全省也有普遍意义。

    杭、甬、嘉、绍一直是我省开放型经济发展较快的地区，这些地区除了区位、交通、地理的优势外，也是块状经济非常发达的地区，事实上，这些地方近年来已经有了一些类似的例子，比如绍兴纺织业，宁波的机械和化工。

    但是从浙北的现状来看，嫁接外资能否成功的关键，在于各地区怎样充分发挥自身的内在动力，与外资找到一个最佳切合点。从这个意义上讲，虽然不同地区，有不同的引进外资方式，但路子走对了，成功都会在眼前。
    
言论

块状经济成为吸引外资的磁石

　   不久前，联合国贸易发展大会发表了《2001年国际投资报告》，报告提出：“国际投资不再向低成本方向转移，而是向产业群方向转移。”

    该报告是在综合2001年各种国际投资基础上得出的结论，我国著名的区域发展专家、北大教授王缉慈对此的解释是：产业集聚的优势已经超越低成本优势，成为吸引外资投向的主导力量。

    这样的理论指向对于我省无数土生土长的产业群（又称块状经济）来说，无疑是令人鼓舞的。长期以来，有两个困惑一直缠绕着浙江人：当省外某些地区竞相以低廉的生产要素价格（尤以劳动力和土地最为突显）吸引外资时，一直以民营经济唱主角的我省是否应该加入引资大战？当拥有雄厚资本和先进技术外资进入后，人们又担心：在经济全球化步伐加快的背景下，从小米加步枪中成长起来的遍布全省的块状经济还有戏吗？

    而近年来发生在浙北地区的块状经济嫁接外资的实践，给我们提供了块状经济如何嬗变为国际制造基地的指示文本。

    嘉善和海宁的嬗变方式其实是不同的。嘉善本地产业相对较弱，当地有很强的引进外资的内在驱动力。在营造本地区优越的引资环境的同时，培育本地社会对外来产业的吸收能力就变得尤为重要，因为不能把外商投资产业根植于本地，将其转化为本地产业，外资就有可能因为本地区生产要素价格的提高而在将来的某一天外移到价格低的区域，所以，嘉善的意义在于如何营造产业发展的优越环境，使外来产业本地化。

    海宁则走了一条块状经济如何接轨国际的路子：引进自己最需要的外资，以弥补自己产业链上的薄弱环节。

    应该指出的是，在极大部分地区，嘉善和海宁的做法其实兼而有之。两者不同的发展路径让我们更清晰地体会到如何根据各自的具体情况，来制订应对经济全球化的挑战。

    块状经济其实是农村工业化的一种组织形式，它的专业化生产的特性导致在某个区域内形成一个完整的产业链雏形和一个基本的现代物流基础，这对于跨国公司的国际化大生产的产业布局产生牵引力。

    王缉慈教授指出，仅限于本地的创新过程正在受到全球化竞争的挑战。推动产业联系将成为新的投资政策关注的焦点，发展迅速的区域往往是那些与外界保持紧密联系的区域。

    而块状经济嫁接外资，不但使其融入到全球的产业链中，更重要的是建立和发展了与先进区域创新中心的联系。

实例

海宁皮革与跨国公司的对接

　  与嘉善经济中台资唱主角的情况不同，海宁皮革业今天的繁荣主要凭借海宁本地民营资本的力量。作为纯然来自民间的产业，海宁皮革业嫁接外资的手法又别具一格，他们通过紧抓皮革产业链的核心环节，然后沿产业链上行，与处于中高端的跨国公司实现对接。

    翻开海宁皮革业最近20年的历史，记者发现，海宁民间力量打造皮革产业链的成功之处在于，紧抓产业链的两个核心环节———制革和销售。创建于1926年的海宁制革厂，成了今日海宁皮革业辉煌的发源地：上世纪80年代，海宁制革厂的职工纷纷出来办厂，从不产皮的海宁因为掌握了皮业产业链的核心环节———制革技术而在与其他地区的竞争中占到了先机，本地制革企业的集聚以及专门的皮毛市场的建立，使没有皮革资源的海宁变成了成品革的“原产地”，下游产业链———各类皮革企业如服装、箱包等得到了迅速扩展。

    海宁市政府因势利导，在1993年兴建了国内第一家大规模配置皮革产业资源的专业市场——海宁中国皮革城。但到了上世纪90年代中期，当海宁皮革产品完成全国市场的布局后，来自国内其他地区的竞争日趋激烈。海宁皮革业便将目光移向更为广阔的海外市场，从1996年开始，海宁皮老板在当时日用消费品匮乏的俄罗斯及东欧市场，赚取了远远高于国内市场的巨额利润。

    进军欧美市场是海宁皮革业近年来“有力的一跳”。可是，要进军欧美等国际市场，必须解决两个问题，品牌和销售渠道。两者的建立并非一朝一夕之功，于是，海宁人选择的方法是与国际跨国企业嫁接。1999年，由海宁皮革业的龙头企业之一———雪豹集团率先进军美国市场，替美国某大公司做皮革产品的贴牌加工业务。另一皮革业的龙头企业———卡森集团，则开创了牛皮革领域的辉煌。卡森老板朱张金在1997年发现欧美牛皮市场的潜力后，毅然放弃猪皮转产牛皮。经过艰苦努力，卡森克服了一系列的技术难题，自1999年开始开发出普通沙发革、全粒面沙发革、汽车座垫革等一系列牛皮革新产品。

    卡森此举，使海宁皮革产业链的牛皮制革技术的空白环节得以填补，对海宁皮革业影响深远，使海宁本地形成羊皮、猪皮和牛皮的制革、皮件辅料生产到皮件加工的完整产业链。为海宁皮革业成长为国际的皮革生产基地奠定了基础，与握有销售网络和品牌的跨国公司的合作变得非常顺畅。

    与此同时，羊皮革产业链的“嫁接”外资也取得长足进展。目前海宁全市已有10多家皮革服装企业和国内外10余个知名服饰品牌实现了嫁接，以市场为导向，产业链不断拉长，新产品层出不穷，如被新闻媒体广泛报道的欧元票夹就是新品之一。

    外资给具备丰沛产能的海宁皮革业带来了他们自身缺乏又非常渴求的两样东西：国际市场订单或者说国际销售渠道，符合国际市场要求的产品设计。海宁皮革业由此如虎添翼，皮衣及皮革制品出口持续增长，今年1至10月，海宁市皮革行业自营出口已经实现2．06亿美元。

来源:浙江日报 作者:记者 邵捷 时间:12月17日 0:00