海上事故　根在岸上
渔业安全生产警钟长鸣

　　浙江在线消息 记者从省政府日前召开的全省渔业安全生产紧急电视、电话会议上获悉，今年以来全省共发生渔业船舶水上交通事故216起，沉船93艘，直接经济损失近3000万元；与去年同期相比，死亡人数和重、特大事故都有所下降。但自冬汛以来，我省渔业生产安全形势趋于严峻，舟山、宁波、台州接连发生重大事故，渔民群众的生命财产受到很大损失，引起了省委、省政府领导的高度关注。

    为何冬汛以来事故频发？记者带着这个问题走访了省海洋与渔业局。据了解，事故频发的主要原因是船员特别是船长（多数同时又是船东）安全意识差，冒险航行作业。一些船长在局部地区短时间内天气恶劣的情况下，为了多捕鱼仍然冒险生产，结果导致船翻人亡。有的擅自改装船舶，如将拖网船改装成蟹笼船、帆张网船等，破坏了船舶的稳定性。其次，一些事故的发生与渔船超龄、导航设备陈旧、安全救生设备配备不足等有密切关联。第三，一些渔业职能部门对安全监管不到位，签证率低，导致一些不适航或带病出海生产的渔船得不到及时制止。部分渔区干部安全生产第一的观念没有真正树立，注重眼前经济利益，把安全生产监督管理放在应付的地位。

    有关专家认为，要从根本上控制渔业生产事故的发生，必须采取“长短结合，标本兼治，多管齐下，综合治理”的方针，继续开展渔船安全管理专项治理。渔业生产事故发生在海上，但根源在岸上。渔业管理部门必须从源头抓起，加强岸上渔船的安全管理，禁止渔船擅自改装，坚决取缔“三无”和“三证不全”的渔船。对事故多发区域，要特别告诫渔民在作业和夜间锚泊时避开大轮习惯航道，以免船毁人亡。

    据了解，这几年来，从国家到省里都相继出台了有关渔业船舶报废、渔船签证等方面的不少法规。专家认为，把各项法规落到实处是确保渔业生产安全的关键。要提高船员的安全意识，加大培训力度提高船员的综合素质。他们同时呼吁，尽快制订落实渔业抢险救助工作预案，大力推广编队生产、海上互救等行之有效的安全措施。
    

来源:浙江日报 作者:记者章建民 时间:12月26日 0:00