让“4050”人员成功就业
首届项目咨询会、推介会将于11月9日举行

　  浙江在线消息 你是40岁以上的女性或50岁以上的男性失业人员吗？你是不是正在为重新找“饭碗”而忧心忡忡？为了帮助这些被新称为“4050”的就业困难人员，昨日杭州市对外公布，将在全市范围内推出创业指导“4050”项目。

    所谓的“4050”项目，就是杭州市就业服务机构为解决劳动力市场化进程中的难点问题，实现促进就业的目标，通过搭建服务平台，运用政策扶持、指导创业、购买成果等手段，有效配置社会资源，发动社会各方按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域经济特点和社会发展需要，又适宜吸纳“4050”人员就业的经营服务项目。

    为什么推出“4050”项目——

    目前社会上最难找到新“饭碗”的失业群体，就是“4050”人员。据统计，今年9月份杭州六城区登记失业人员达19．8万人，其中文化偏低、技能缺乏的“4050”人员约占25％。

    近三年政府对就业困难群体通过开发公益性岗位进行托底安置，已累计安排近4000人。2000年开始实施的非正规劳动组织优惠政策后，三年来也仅发展近200家非正规劳动组织，与上海市的2万家比较相距甚远，其带动就业的功能还没有得到发挥。

    对此，杭州市决定学习国内外先进经验，转变以往由政府直接操作、独家经营的行政管理模式，按照“政府搭台、企业唱戏、失业下岗人员受益”的模式，让自主创业成为解决就业问题的主要途径。
    
    “4050”项目确认条件——

    “4050”项目招标者为具有相当经济实力的企业法人组织；

     连锁加盟的“4050”项目，其盟主有自营点或连锁点，且有品牌、培训及服务能力；

    项目类型为服务性或商贸性，要符合短、平、快的特点，投资回收期在1年以内，投资金额在3－10万元之间（个别项目除外）。

    项目所创造的就业岗位不低于15个，其中吸纳“4050”人员数应占该项目从业人员总数70％以上。
  
     有哪些扶持政策——

    “4050”项目执行者可享受即将出台的创业贷款担保、贴息、开办费资助等扶持政策。
    “4050”项目执行者创办非正规劳动组织将享受杭州非正规劳动组织和就业援助等相关的自谋职业、自主创业优惠政策，如税费减免、吸纳就业困难人员给予用人补助等。
    “4050”项目执行者注册登记开办企业的享受劳动就业服务企业等其他优惠政策。

    “4050”项目操作流程——

    项目设计→项目征集→项目受理→项目评估→项目审核确认→项目公布→项目咨询会→项目推介会→项目执行培训→项目招投标→项目开业执行（执行培训个性化辅导阶段）→项目监理（直至孵化成“小老板”）

   “4050”项目运作包括五个环节，即“4050”项目的设计、招标、出资、执行、评估监理。具体是指：

    项目设计即各种社会法人组织和自然人为“4050”人员设计就业项目。各级政府通过向社会募集项目设计方案，委托社会咨询公司进行可行性论证后向社会推广。一般情况下要求项目设计单位与项目招标单位相同。

    项目设计方案要对设计构思、运作方式、资金要求、项目实施的内外环境等概述，对项目可行性进行分析。此外，还要对所创造的岗位进行描述，包括岗位的工作和数量以及技术要求，这些岗位应适合“4050”人员，每个项目所创造的岗位不低于15个。

    项目招标指政府有关部门、各类法人组织和自然人根据其设计并评估确认的“4050”项目，向社会公开招标或邀请招标，招募项目执行者和出资者。对部分“4050”项目可不采用招标的方式，而视其具体情况采用招募的方式进行。

    项目执行指法人组织（包括非正规劳动组织）或自然人参加“4050”项目投标活动后，经专家组织评审中标，或通过招募等其他方式获得资格经营某项目。项目执行者资格一经确认，应组建具有独立法人资格的项目组织或非正规就业劳动组织，作为“4050”项目的执行主体。

    项目出资指政府公共事业管理机构、社会各类法人组织或自然人均可以出资者的身份，以独立出资或合伙出资的方式，为“4050”项目启动和运作过程提供资金支持，参与“4050”项目的开发与实施。

    项目监理评估指社会咨询公司受劳动保障部门或项目出资人的委托，对“4050”项目进行前期项目论证评估和实施过程全程监理。

     首次活动的开启——

     杭州市首届“4050”项目咨询会、推介会，将于11月9日在市职介中心大厅推出。据了解，首批“4050”项目共16个：

    老磨房豆花屋连锁店、白金米连锁经营、人人健康预防保健中心、能量宝健康服务加盟、“吉祥”特色馄饨连锁加盟店、活水源制售水站加盟、英勇西克汽车清洗美容连锁、豆宝宝连锁加盟、上海泰洁干洗加盟、瀚颖自动贩卖加水站连锁、“红帽子”清洁小屋、开圆卡通乐园连锁经营店、中钰节水防漏安装服务社、“车洁灵”汽车干洗服务站加盟、豆制品销售连锁加盟和唯新食品加盟。
 
    咨询会以“4050”项目展示为主——

    提供项目推介、专家指导、政策咨询等创业指导服务。你如果对通过执行“4050”项目带动“4050”人员就业感兴趣的话，不论是法人组织、个体工商户、非正规劳动组织还是自然人，都可以参加本届咨询会。

    “4050”项目推介会之后——

    意向执行者可参加由项目评估机构举办的免费项目执行培训。11月9日至15日，受劳动部门委托的咨询公司将开展项目执行培训的第一阶段项目业务培训，并在结束前组织招投标，中标者将进入第二阶段经营管理强化培训。11月下旬至明年5月，开展项目执行培训第二阶段经营管理强化培训、第三阶段个性化跟踪辅导。
    

来源:今日早报 作者:通讯员伊曙花 实习生朱梦绮 本报记者丁晓琴 时间:10月30日 0:00

相关内容