春运铁路客运价格听证会将在1月中旬举行。目前,参加铁路价格听证会的正式消费者代表共12人全部确定,并已报国家计委确认。据称,这是《听证办法》颁布后第一次严格依法举行的听证会,引起了人们的极大关注。
近年来,无论是铁路公路还是水运,涨价幅度频频成为消费者投诉的焦点。铁路部门按照《听证办法》召开听证会,比过去涨价不过“听证关”显然是一个不小的进步。
毋庸置疑,电信、铁路等与群众切身利益相关的行业和部门相继召开价格听证会,显然是一件好事。然而,更为重要和关键的是,如何把听证会制度落到实处,而不是成为一种形式去走过场。应该清楚,听证会决不是一次无关痛痒的会议,不仅涉及到群众的切身利益,而且也是实现群众对政府定价的监督,防止暗箱操作的有效手段。
遗憾的是,在有的地方或有的部门,表面上说要召开听证会,社会各界和消费者代表都可以参加,实际上却很少轮到普通消费者代表发言。或者,即便给了普通消费者发言的机会,他们的意见和建议最后被采纳和听取了多少,却始终不得而知。这样下来,难免有人说听证会是展柜里的花瓶,是少数专家学者的听证会,不是群众的听证会。可以想像,这样的听证会与群众的心理预期注定相距遥远。
我们确实很想知道:听证会到底能听进多少群众和消费者的意见?到底听什么?到底听谁的声音?到底要解决什么问题和矛盾?听证会制度是不是仅仅停留在召开一次或几次听证会上这么简单?
显然,价格听证制度不能雷声大雨点小。对群众来说,调价是一个敏感的话题,尤其是涨价。听证会制度的出现,实际上是将矛盾解决在调价之前。去年春节,面对春运涨价幅度超出人们承受心理的现状,很多人满腹牢骚地踏上了拥挤的回家之路。同样是去年,在电信部门悄悄召开听证会之后,面对依旧不合理的资费调整,消费者和媒体的质疑声一浪高过一浪,消费者和电信部门的口舌之争也是断断续续。
由此可见,召开听证会是第一步,但仅仅是第一步。更为重要的是,我们必须要完善听证会制度。只有将听证会制度落到实处,才能提高政府部门价格决策的科学性和透明度。从这个意义上说,我们对此次严格按照《听证办法》举行的春运铁路听证会寄予希望。
来源:市场报 作者:成露