如果你对一个人一无所知，是否会同意他以你的利益代言人的身份发表观点，而这种观点将直接影响到你的切身利益？从逻辑上来讲，这是一件荒谬的事。

    但是，现在有12个人，他们是你，我，包括所有消费者的利益代言人，他们将以消费者代表的身份出现在即将举行的铁路价格听证会上，从理论上说，他们将站在消费者的立场上对铁路调价方案提出看法和意见，但是遗憾的是，到目前为止，我们刚

    刚知道他们的姓名和工作单位，但是对他们因何而成为消费者的代表一无所知，对他们可能持的立场和观点一无所知，但是他们的的确确将代表我们发言。根据《政府价格决策听证暂行办法》，聘请听证会代表的权利在价格主管部门，而根据中消协的说法，消协是受价格主管部门的委托，向全社会公开征集参加听证会的消费者代表的。事实上，虽然最后确认代表身份的是价格主管部门，但是消协承认，正式代表是由中消协会同地方消费者协会在符合条件者中选择推荐产生的。也就是说，中消协代替消费者做了这个主。

    我不怀疑中消协的公信力。我对中消协和各地方消协在维护消费者权益方面作出的努力一向怀有很深的敬意。但是就这次听证会而言，价格主管部门只是委托中消协征集听证会的消费者代表，而消协显然放大了这种权利，不仅一力承担人选的推荐和确定，而且连消费者为自己做主的权利也一并揽到了自己的名下。有意思的是，根据消协的公告，征集消费者代表名单的截止日期是今年的1月5日，而实际上，正式代表的名单在去年的12月30日就已经确定并报价格主管部门确认了。我不知道以维护消费者权益为己任的消协对此有什么样的解释？但对河北律师乔占祥未能入选所做的解释倒是可以做一个参照的。消协的理由之一是，乔告的是行政程序问题，而听证会解决的是价格问题。这其实是一个滑稽的理由。因为价格听证就是解决政府决策价格形成过程的程序民主问题。而国家计委有关负责人曾公开表示，乔的官司加快了价格听证有关法规的出台。

    令人遗憾的是，价格主管部门显然也并没有觉得这样做有什么不妥，因为12人的名单已报计委确认。我们无法预知，在听证会消费者代表人选的确认程序上出现的种种遗憾是否只是一种无心的疏漏，而这种疏漏是否会对听证会的最终结果产生一些微妙的影响。但是有理由认为，这种程序上的不公开和不透明，这种有违程序正义的代表确定方法，势必会使听证会本该具有的公正性和严肃性遭受质疑。尽管这是有违价格主管部门的本意的。

来源：中华工商时报　作者：文钊　选稿：小正