当“诚信”被列为今年中国高考作文主题时，中国人开始重寻和重建已然失落的信用传统的迫切心情再一次表露无遗。舆论对信用制度与体系建设的强烈呼吁和热烈讨论，特别是官方对此事以实际行动展现的积极态度，使“信用”成为今年中国经济生活中的焦点之一。

　　作为文明古国，中国的商业文化中并不缺少诚信传统，所谓“童叟无欺”，“民无信不立”。但是近年来，制假售假、商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务等违信甚至不法行为与日俱增；特别是在占中国企业总数百分之九十九的中小企业中，信用缺乏问题更为突出。

　　著名经济学家吴敬琏认为，国民信用状况恶劣主要是源于缺乏明晰的产权界定和强烈的维权意识，由政府指定贷款和指令形式形成的信用关系缺乏切实的保证，对于失信赖帐等行为惩处、打击不力，以及信用服务机构薄弱、提供的服务水平不高等原因。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫亦指出，普遍失信现象在于社会规范不成熟，制度安排不合理，对人们的行为有不良诱导作用，即对失信行为惩罚的不严厉，而守信行为的收益不明显。

　　官方今年以来的多项举措清楚表明，中央决策层已充分意识到了重建信用体系的迫切性。《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，从战略高度明确提出要“大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度”。

　　当下在全国范围内大规模进行的整顿和规范市场经济秩序工作中，“建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度”，“逐步建立企业经济档案制度和个人信用体系”，不仅被列为重点内容之一，而且被视为从根本上解决市场经济秩序混乱问题的锁钥之一。兼任该项工作小组办公室主任的国家经贸委主任李荣融，不只一次地表示“要使不讲信用的企业付出高昂的代价”，更显示出了政府方面的决心。

　　由于中小企业分别占有中国企业总产值的百分之六十、利税总额的百分之四十和出口总额的近百分之六十，并创造了百分之七十五的城镇就业机会，政府决策层已将其视为未来“中国经济发展的重要推动力量”，由政府发动的信用制度及体系建设首先从中小企业开始。

　　四月，由国家经贸委、国家工商总局、公安部等十部委联合发布的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，标志着中小企业信用体系建设正式开始起步。

　　国家经贸委不仅将建立中小企业信用体系继续列为明年工作的重点，而且开始就建立健全信用记录及公布制度探索进行尝试和探索。在会同其它部门或独立出台一系列法规文件的同时，开始通过中国中小企业信息网发布“重合同守信用”中小企业、产品质量抽查不合格中小企业和中小企业信用担保机构等名单，以求为讲信用企业创造更好的发展环境，加大失信企业的发展成本。

　　与此同时，一些地方政府也开始行动起来。北京市启动了国内第一个且在互联网上公开的企业信用体系“不良行为警示记录管理系统”；上海市开通了个人信用联合征信系统；广州市将为全市企业建立户籍式信用档案，并评出三个等级上网公布；深圳市的《个人信用征信及信用评级管理办法》，已经市政府常务会议原则通过，即将实施。

　　但是，真正寻回失落的信用传统，建立新型的完善社会信用体系，决非一日之功。“诚信”出现在高考作文题目中，正是从侧面反映了重建和普及信用观念已成当前教育工作的要务之一。

　　有专家倡言，在制度建设方面，应以政府主导，同时让民间评估机构参与。政府的当务之急是通过完善立法，为商业化的信用机构在市场上开展信用信息的搜寻、保存、评级及相关服务提供基本法律依据和规范；并利用其宏观优势，在全国范围内形成跨地区、跨行业、统一的网络化信息系统。

来源：中新社　作者：尹丹丹　选稿：小正