新华社北京8月14日电　国务院第359号令公布新的著作权法实施条例，新华社今天受权发布这个条例。

    新的著作权法实施条例是根据2001年10月27日九届全国人大常委会第二十四次会议通过的新著作权法制定的，修订后的实施条例从原来的56条改为38条。这次实施条例的修改，一是为了增强贯彻执行修订后的著作权法的可操作性，二是履行中国政府在加入世界贸易组织谈判中的有关承诺。

    如同著作权法的修改一样，修改后的实施条例也关系到社会每个成员的利益，同时与我国对外开放政策的执行密切相关。这次修改主要涉及涉外行政案件受理、著作权权利归属和使用、对侵权行为的处罚，以及对著作权法和条例涉及的专业名词、有关用语进行具体释义等。

    这一条例将于2002年9月15日起施行。1991年经国务院批准，国家版权局发布的著作权法实施条例同时废止。

　　侵害他人著作权行政处罚有标准

　　对于侵害著作权同时损害社会公共利益的，行政处罚有了明确标准：发生著作权法规定的侵权行为，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以处非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。

    新颁布的著作权法实施条例的这条规定，在于加强行政执法的可操作性。行政执法人员根据侵权人的主观过错程度、侵权行为时间长短、侵权范围大小等，在实施条例规定的幅度内，按自由裁量原则，确定个案的罚款数额。

    条例还专列条款赋予各级著作权行政管理部门执法主体资格。

　　支付稿酬有期限　不能超过2个月

　　新颁布的著作权法实施条例强调，著作权自作品创作完成之日产生，使用他人作品，应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。

    条例还规定，使用他人作品的，应当指明作者姓名、作品名称；但是，当事人另有约定或者由于作品使用方式的特性无法指明的除外。使用作品的付酬标准，由国务院著作权行政管理部门会同国务院价格主管部门制定、公布。

    新条例规定，使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同，许可使用的权利是专有使用权的，应当采用书面形式，但是报社、期刊社刊登作品除外。

　　

　　著作权保护“中外平等”

　　按照国务院359号令新颁布的著作权法实施条例，对于任何一个属于世贸组织成员的著作权人，无论是国内还是国外，在著作权保护方面将受到同等待遇。这是我国根据加入世贸组织所作的承诺而作出的修改。

    新条例规定，地方著作权行政管理部门，同样有权受理涉外著作权案件。

    按照新条例，外国人、无国籍人在中国境内的表演，以及根据中国参加的国际条约对其表演享有的权利，受著作权法保护；外国人、无国籍人在中国境内制作、发行的录音制品，以及根据中国参加的国际条约对其制作、发行的录音制品享有的权利，受著作权法保护；外国的广播电台、电视台根据中国参加的国际条约对其播放的广播、电视节目享有的权利，同样受著作权法保护。

　　杂技、建筑、模型也有著作权

　　刚刚颁布的著作权法实施条例，对去年修订《著作权法》中新增的保护项目杂技、建筑、模型作品的具体含义作了进一步解释。

    新条例规定，受著作权保护的杂技艺术作品，是指杂技、魔术、马戏等通过形体动作和技巧表现的作品，这实质上是对杂技中艺术成分的保护。杂技中表现的动作难度和技巧难度，并不受著作权保护。

    建筑作品在新条例中，指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品，也就是建筑实物，但这并非意味着我国的著作权法只保护建筑物本身。因为建筑设计图、建筑模型等分别列入了工程设计图、模型作品等保护范畴。

    模型作品是指为展示、试验或者观测等用途，根据物体的形状和结构，按照一定比例制成的立体作品。