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1996年3月，在县委县府的努力下，永嘉在全省8个贫困县中率先脱贫。贫困帽是摘了，但与邻县乐清、瑞安相比，永嘉仍然是个地地道道的“贫困县”。当时，拥有85万人口的永嘉工业总产值才67.3亿元。发展工业，任重道远。
永嘉经济该怎么发展?经过慎重研究，新一届县委推出了“三带”发展战略，明确提出，沿江几个重镇要立足当地实际，以“沿江金色工业经济带”为指导，充分发挥好交通便利、离温州近的区位优势，大力发展工业经济，从而带动全县经济的全面发展。
三年来，县委、县政府相继出台了“巨龙工程”等扶工措施，促使企业迅速发展壮大。同时出台的《关于加快高新技术产业发展的若干意见》、《关于进一步推进技术创新工程的若干意见》等科技进步政策，推动了企业上档次、上质量、出效益。
三年来，我县打破常规，优化环境，下决心、花大力构筑人才高地。从1997年开始，县委、县政府通过请专家科学引导、典型企业现身说法、新闻媒体集中宣传、深入企业座谈分析等方式，使企业人才观念发生积极变化，把渠道扩大到大学生中来，立足自己培养人才。1998年以来，我县还先后两次组织人员到省外引进高中级人才70多名。同时，对引进的人才的社会保险、住房享受、技术入股、工资基准、职称评定、户粮管理等方面作了保障性规定，给予了特殊的照顾，使之安心为永嘉企业服务，为永嘉经济发展服务。
“金带”起舞，“金轮”飞转，我县的工业经济在县委、县政府的正确领导和扶持下迅猛发展壮大起来。
壮大规模增效益——“大船”出海
在中国，“温州模式”已成为区域经济模式的典范。那种家家有工场、户户闻机声的情景在我县沿江乡镇也是屡见不鲜。近些年来，许多企业和个人就是靠着这种“小打小闹”的工场完成了学习经验和原始资本积累的过程。但是，这种“低、散、小、内”的尴尬局面也严重制约了我县经济的发展。
以小搞搞出名的温州市区企业开始发展壮大，规模企业不断增多。与永嘉接壤的乐清市低压电器企业发展势头迅猛，我们永嘉怎么办?近几年来，我县陆续推出了“巨龙工程”、“名牌工程”、“311工程”、“双十强工程”等一系列扶工政策，鼓励和扶持企业壮大规模，发挥规模效益。1995年，原永嘉奥林鞋厂组建了“温州奥康集团有限公司”，成为我县第一个集团公司，两年后的1997年，该公司迅速发展壮大，升格为“中国·奥康集团”，又成为我县第一家无区域集团。1995年，一家名为“永嘉红蜻蜓鞋业有限公司”的企业诞生了。1996年，该公司升格为浙江红蜻蜓有限公司，1998年，该公司竟奇迹般地成立了“红蜻蜓集团有限公司”，成了我县企业发展史上的一个典范。与此同时，以“陆陆顺”、“日泰”等为代表的一大批鞋革企业纷纷扩大规模，企业发展十分迅速。
1996年，鲜为人知的永嘉报喜鸟制衣公司等3家企业通过联合，一炮打响，组建了“浙江报喜鸟服饰集团有限公司”，成为温州地区首家服饰集团公司，1998年该公司又升格为“中国·报喜鸟集团”，从而把作为瓯北镇传统产业之一的服装制造业推上了一个新台阶。此后，该镇先后成立了浙江羽扇集团公司、雅林公司、斯多纳公司等多家上规模的服饰公司，使瓯北镇的服装业空前繁荣，一时名震瓯江南北。
有“东方布鲁塞尔”之称的钮扣之都——桥头镇，曾是中国社会主义市场经济的一个典型，“桥头钮扣市场”名噪全国，“桥头”两字一时甚至比“永嘉”两字更响亮。然而，随着我国社会主义市场经济的进一步繁荣，经济形式逐步成熟，桥头镇的商贸经济的优势不再，小企业也难以适应市场的竞争，桥头镇在全国服辅材料市场中的优势地位受到了冲击。长此以往，我们必会砸了“桥头”这个品牌，失去曾经拥有的市场。在种种危机面前，桥头人没有退缩，而是咬紧牙关壮大实力，扩充规模。通过几年的努力，桥头镇已拥有“木禾”、“迈利达”、“新城”等多家实力较强的钮扣生产企业，产品不但在国内拥有很大的市场，还远销东瓯各国。钮扣发展了，与钮扣作用相当的另一服辅产品也在桥头镇兴起。90年代中期，拉链开始在该镇大行其道，其中，温州长城拉链集团年产值3000余万元，成了“钮扣之都”的另一面旗帜。
瓯北镇还是个泵阀生产基地，该镇生产的泵阀占据全国15%的市场份额。但是，全国却很少看到瓯北生产的阀门。原来，该镇企业由于规模小，实力差，既不能生产出高质量的泵阀产品，又无力运作自己的品牌，所生产的产品几乎都挂福建、江苏、上海的牌子，凭空让三省的大泵阀企业和中间商赚了一笔“省力钱”。说白了，瓯北镇的泵阀企业主几乎就是替人加工产品的“打工仔”。如何摆脱外省挂牌大企业对瓯北泵阀业的束缚和“管制”?瓯北的生意人明白，惟一的出路就是“打铁自强身”，壮大规模，提高质量，靠自己的努力走向发展的光明大道。从90年代后期起，瓯北企业逐渐走上了自产自销、自打品牌的路子，生意越做越大，成型企业不断增多，还先后成立了堡一集团和宣达集团、良精集团三家泵阀业的集团公司。2000年5月，我县被国家机械工业部命名为“中国泵阀之乡”。
依靠科技上质量——精品出炉
其实，瓯北泵阀业的崛起历程也正是我县企业上质量、上规模、上档次的缩影。我县工业的其他几个支柱产业都走过了类似的发展历程。
在我县的各大支柱产业中，“钮扣业”是出道较早的行业。早在80年代初，桥头镇就形成了钮扣生产的基地。90年代初，桥头建立东方钮扣大市场，迅速成为名震全国的专业市场，成为全国专业市场的蓝本。
即使如此，桥头钮扣业仍存在着严重的“三同三低”现象：产品雷同、装备雷同、市场雷同，产品档次低、装备水平低、市场层次低。面对这些问题，桥头镇企业积极求新求变，抓技改、上质量，使产品的市场竞争能力不断增强。几年下来，桥头镇的钮扣生产企业迅速从作坊式的工场发展为现代化的企业。生产设备也基本改为进口设备。代表国际最高水平的意大利专业制扣生产流水线，目前在该镇就有6条。一位意大利制扣设备销售商说：现在桥头的设备，比意大利的制扣企业一点也不差。
三年来，我县就是这样通过走内涵式的发展道路，通过技术创新，体制创新、改革创新，实现了产业和技术的跨越式发展。
几年来，我县以产学研联合创新为突破口，加大了人才引进、机构建设、科技投入、CAD技术导入的力度，使企业的自主创新能力有了大幅度的增强。目前，已有80多家企业通过产学研合作、技术入股等方式，建立了多形式的技术开发机制和新产品开发机制。与此同时，县政府还规定：凡经县级认定的技术研究中心，一次性给予研究经费5～10万元，凡经国家、省级认定的技术研究中心，给予奖励10万元～20万元。
努力的成果是显而易见的，眼下，已有宣达阀门、大隆鞋机、亚龙教仪等5家企业被认定为省高新技术企业。1999年，高新技术产业增加值的比重达12.6%，效果十分明显。现在，我县的机械、鞋服、钮扣行业设备都向数控化、机电一体化方向发展。奥康集团、报喜鸟集团成为行业内用一流设备、生产一流产品、树立一流品牌的样板企业。 三年来，全县共开发省级以上新产品135项，其中15项被列为国家级新产品。特别是1999年，省级以上新产品开发数量比前年翻了一番，达到68项，其中国家级7项，占了全市的一半。在机械、教仪行业中，新产品产值率已达到30%以上。产品的市场结构发生了深刻的变化，由创业初期的低层次、小用户、次要领域向国家、省、市重点工程和重大技术装备配套转变。亚龙教仪公司的高科技教仪产品上半年还被作为国礼赠送给埃及政府。
由于科技进步水平连年迈上新台阶，1998年，我县被评为全国科技工作先进县，1999年跨入省科技先进县行列。这在全省欠发达地区中还是第一个。
力创名牌争市场——“凤凰”出阁
永嘉及永嘉企业的名气越来越响了。近几年来，国家及省、市的各大媒体上时时可见我县企业及产品的报道和广告。在企业开始上规模、上档次后，我县企业越来越强烈地感到品牌的重要性，纷纷斥巨资宣传品牌。
我县的规模企业，特别是鞋服类的规模企业，近几年来在宣传品牌上动了不少心思。除了分别导入CIS，树立企业和产品的形象外，这些企业还每年划出巨额资金用于宣传。据称，奥康集团近几年来每年的广告费用均超出1000万元，而且每年都要用企业利润的15%投入到广告中去，今年更是高达2800万元，以进一步扩大品牌影响，加深品牌美誉度。
眼下，永嘉产品的广告在全国随处可见，除了必须的户外广告、店堂广告外，媒介广告攻势打得非常历害。央视一套、二套、六套及湖南卫视、山东卫视、东南卫视等全国影响力较大的电视台都有永嘉产品的广告。以“奥康”、“报喜鸟”、“红蜻蜓”、“66顺”为代表的品牌已广为消费者所熟知。
大规模的宣传攻势使得我县企业的产品品牌深入人心。“奥康”的有关负责人说：“即使在安徽这样相对落后的地方，连五六岁的小孩子也知道‘穿奥康、走四方’这句话。”“报喜鸟”的宣传资料称：穿“报喜鸟”在许多地方已成了身份的象征，在东北，结婚穿“报喜鸟”西服甚至已成了年轻人的时尚!
品牌的成功运作使企业效益飞速增长。据统计，1997年，奥康集团日产皮鞋6000余双，年产值2.38亿元，创利税3500万元；至1998年，日产皮鞋达1万双，年产值3.78亿元，创利税4800万元；至1999年末，这串数字又有了大变化，日产皮鞋近2万双，年产值4.6亿元，创利税6400万元。据该集团有关负责人称，2000年，该集团平均日产皮鞋将达2万双，年产值超7个亿，创税利8500万元。而其它的企业也正是以这样惊人的速度发展。品牌的效益体现得淋漓尽致。
品牌的成功运作使企业尝到了甜头。目前，“奥康皮鞋”、“报喜鸟西服”被评为省级名牌产品，“红蜻蜓皮鞋”、“87啤酒”、“乌牛酒”被评为市级名牌产品，长城拉链等21个产品被评为市级优秀产品。其中，“奥康”还被评为“中国十大真皮鞋王”。另有一大批鞋厂被悬挂真皮标志。
“十五”永嘉更辉煌——“金龙”出山
2000年11月，永嘉无线电器材厂被破产拍卖。至此，县委、县政府提出的国企改革“改、退、破”的基本战略取得了阶段性地成功。 我县原共有6家国有企业，3家盈利，3家亏损。为此，我县决定对永嘉化工厂、浙江楠溪江啤酒厂两个盈利较大的国有企业，实行股份制改革；对永嘉印刷厂、永嘉电瓷电器厂等通过股份制合作、产权转让、易地改造等办法，成立股份合作制企业，退出国有企业行列；对产品无市场、长期亏损的永嘉无线电器材厂破产拍卖；对永嘉机器制造厂限亏经营。
在国企改革取得阶段性成果的同时，我县的工业园区建设进展顺利。据规划，在“十五”期间，我县将基本建成瓯北阀门工业园区、瓯北珠岙童装城、铸钢工业园区、五星工业园区、张堡工业园区，并配套建设水、电、路、绿化等基础设施工程，初步形东瓯工业园区；初步建成桥头钮扣、乌牛鞋服、黄田五金制品、桥下教玩具、下塘轻纺、七都旅游轻工及峙口、沙头造纸等七大特色工业园区。据预算，届时入园的企业将达500-900家，工业增加值将达105亿元。
展望“十五”，我县工业的各个领域都将发生深刻的变化。到2005年，全县工业总产值将达240亿元，年均递增13%；工业增加值60亿元，年均递增12%；利税总额29亿元，年均递增12%；固定资产原值80亿元，年均递增17%；出口商品交货值20亿元，年均递增25%；全员劳动生产率5.5万元/年·人，年均递增14%。到2005年，我县将形成产值超5亿元的企业5家，创造2个国内及国际知名品牌，省级以上名牌产品5个，市级以上名牌产品20个。将有100家企业通过ISO9000族认证。
经济的快速发展也将使我县的产业结构从低级传统产业向以先进技术为主的高加工度新技术产业结构转型。到2005年，将有12%的企业充分利用当代最新科技成果为企业发展服务。“十五”期间，瓯北、桥头、乌牛、黄田、上塘、桥下等“沿江金色工业经济带”区域的工业经济将得到重点发展，并以此为依托向北部山区推进。一批对经济发展全局具有带动性作用的大企业、大集团和“小型巨人”企业将陆续形成，并成为新的经济增长点。一个经济规模化、产业高新化、装备现代化、布局协调化、经营国际化、运行高效化的现代工业体系将在永嘉大地形成。(徐建强
李建国) (浙江在线 2002-10-10)
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