1995年,武义县国内生产总值18亿元,人均国内生产总值5501元,财政总收入8043万元,农民人均纯收入1692元;2001年,实现国内生产总值31.4亿元,人均国内生产总值9566元,财政总收入2.44亿元,农民人均纯收入3009元,分别比1995年增长74.4%、73.8%、203.3%和77.8%;至今年9月底,武义连续21个月有9项以上的指标增幅高于金华全市平均水平……短短几年时间,武义这个传统农业县不但摘掉了贫困县帽子,而且跨越式地向发达县市逼近。武义的崛起被人们称为“武义现象”。

  走上工业发展新路

  武义是个“八山半水分半田”的山区县,曾经是我省8个贫困县之一。一个经济欠发达的传统农业县如何实现经济的跨越式发展?武义县委、县政府明确提出了“工业强县、开放兴县、生态立县”的三大战略,抓住发达地区产业结构调整的机遇,主动接受经济辐射与产业转移,加快工业园区建设和招商引资步伐,从而引发了“三大效应”,全面激活了武义工业经济。
  “洼地效应”。周边的永康、义乌等地经济发展较快,在产业升级加快、工业用地趋紧、劳动力价格上升等因素作用下,“企业溢出”成为可能。而武义恰好形成了“经济洼地”,敞开怀抱接受产业转移,凭借土地、劳动力等资源优势参与区域间经济合作与分工。一系列措施引起了连锁反应:大量资本流入“洼地”。近两年,全县共引进、新办工业企业600余家。
  今年1至9月份,全县规模以上工业企业产值达20亿元,同比增长33.4%。全县工业用电量17708万千瓦时,同比增长41.1%。在全县年产值500万元以上工业企业中,外来企业已占了5成,并成为完成工业增加值和外贸出口的主力军。

  “鲶鱼效应”

  大批外来优势企业的进驻,不但没有使武义本地企业受到冲击,相反促使他们纷纷加快创业步伐,由此产生“鲶鱼效应”。武义恒友机电有限公司的“发力”是最典型的一例。该公司前些年每年销售额都徘徊在2000万元左右。总经理吕志辉坦言:“当时没有什么压力,直到‘重量级’的外地同行来到家门口,我才急了。”他开始频频参加国际博览会,开拓市场,去年又买下4万平方米土地,投资750万元兴建厂房扩大生产规模。去年,实现销售额1.7亿元,生产出口电锤80万台,占全国市场的50%,成为全国电锤生产和出口最大的基地。
  “整合效应”。近两年,武义县委、县政府更注重特色工业园区的科学规划与建设,他们将分散在各乡镇的相关企业集中到园区,分别形成了五金机械、旅游休闲用品、印刷包装、文教用品等几大产业基地,从而引发了“整合效应”。如武义旅游休闲用品产业的崛起仅仅用了5年时间。1996年,下岗工人张晓新借款30万元办起了中盛工艺品制造厂,生产出口欧美的沙滩遮阳伞,到去年,销售额已达4000多万元。随着订单的增加,“中盛”周围出现了24家配套小企业。如今,武义已出现了20余家旅游休闲用品企业,上下配套,形成了整体规模优势。此外,以“钓鱼”扑克为龙头的印刷业,以“恒友”等为龙头的电动工具等产业都在迅速崛起。

  走上城市化新路

  去年底,省委全会明确提出:越是欠发达地区,越要加快城市化步伐,要“反弹琵琶”,把推进城市化作为欠发达地区实现跨越式发展的突破口。武义的实践证明,这一决策对武义今后的发展具有现实指导意义。
  产业是城市化的内核,只有进一步扩张和提升产业发展的总量和水平,才能有效地支撑和推进城市化。在加快城市化进程中,武义县着力把县城和中心镇的区位建好、环境建优,既提高了接受发达地区产业转移的能力,为招商引资构筑良好的发展平台,又避免了走先发达地区“先分散、后集聚”的工业发展老路,提高了生产要素配置的效率,较快地提升产业规模和档次。
  武义县以城市为依托建设工业园区,实现公共服务和基础设施的共享;同时把工业园区作为城市的延伸,通过园区发展快速推进城市化。五金机械、文教用品、旅游休闲用品、印刷包装等几大产业分别集中到园区。工业园区在全县工业总产值中的比重占75%以上,成了营造城市发展的主要推动力。武义经济开发区一期目前已成为县城最亮丽的新区。1998年至2001年,县城建成区面积从7平方公里拓展到12平方公里,年均增长1.67平方公里,是1998年前年均增长数的5.57倍;县城区人口已由5年前的4.3万增加到8万多,全县城市化水平达到33%。同时,在各工业园区周围,一批中心集镇迅速崛起。

  人口集聚是营造城市发展的另一推动力

  武义县通过加快工业化步伐,推进以旅游业为重点的第三产业和农业产业化的发展,把农民从土地上解放出来,壮大非农业人口队伍。他们坚持从实际出发,采取“人口集聚———城市建设———发展经济”的模式,使下山脱贫与山区城市化、非农化同步进行,有效地缓解了城市化进程中外来人口少、资金短缺的矛盾。据统计,目前全县外出打工农民有4万人,在县城和各中心镇从事二、三产业的超过10万人。同时,从高山、深山搬迁下山的3.6万农民大部分落户在中心村镇。
  欠发达地区进行基础设施建设的短腿是缺资金。武义县把城建项目推向市场,大大拓宽了融资渠道,有效促进了城市化建设步伐。他们对城市规划区内的土地实行“五统一”管理,垄断土地一级市场,充分利用土地级差地租获取丰厚收益。各类建设项目实行业主制,广泛吸纳金融和民间资本共同参与。去年以来,县城实施旧城拆迁总面积40多万平方米,实现全社会固定资产投资26亿元,完成较大城市建设项目60多个。
  如今,武义县城四纵五横一环的城市道路框架基本形成,电力、通讯、广电、引供水、文教卫体等基础设施已基本配套,以优美的山丘、水域岸线及干道网为基本骨架,构筑公园、绿化点和外围绿化保护区相衔接的网络,花园式、园林式的城市个性日益突出。

  走上扶贫新路

  为改变贫困地区的落后面貌,各地政府曾花费很大的精力和财力,既送钱又送物,但是当地群众仍然摆脱不了贫困。送钱送物不如送“出路”。武义县改变过去“输血式”、“救济式”扶贫方法,走出了一条下山脱贫异地致富的扶贫新路。
1994年6月,武义县出台了全国第一个鼓励下山脱贫异地致富的政府规定。千年古县拉开了历史上规模最大、最为壮观的“德政工程”序幕。截至今年8月底,全县已有278个自然村、11794户、35659个人口实现了下山脱贫。
  搬迁下山后,农民的生产、生活观念有了根本改变,人的素质有了显著提高,许多农民从山头、田头、栏头转向码头、街头,有的还开了商店,办起了工厂。下山农民不但成为城市扩张的主要因素,而且成了武义工业经济发展的一支主力军。全县约有60%的搬迁下山农民就近进厂或外出务工,下山农民致富的门路越走越宽。据统计,去年下山农民人均收入2400余元,比1993年增长了3倍。近两年来,下山农民的人均年收入增幅在40%以上。坦洪乡软朝村原处海拔1000多米的高山上,村民人均年收入不足400元。4年前搬至履坦镇,改名金桥村,通过种大棚蔬菜、养猪、养鹅、外出打工,去年人均收入近4000元。昔日祖祖辈辈困居在深山沟里从未用过电话、自行车的山民,如今却拎起手机,骑上了摩托车。目前,全村已有手机40多只、摩托车30多辆。
  山民减少了,城市扩大了。武义县通过有组织、有步骤、有规划的定向、定量、有序搬迁人口,使人口、资金等生产要素迅速向中心村镇集聚。据统计,几年来除政府为搬迁下山投入了3500余万元外,全县3.6万移民造房、添置新家当、开发农业等投入累计近8亿元。西联乡政府所在地马口村近7年来吸纳了1000余户搬迁下山农民,如今户数人口、面积分别比原来扩大了近3倍,商店从4家猛增至40余家,初步形成了一条商业街。
  在武义,沿着主要公路前行,放眼望去,哪里有漂亮的新村落,哪里或许就是下山移民的新家园。“移民经济”在武义悄然兴起,成为拉动县域经济快速奔跑的一匹“黑马”。

  走出交通建设新路

  投资1.1亿元的44省道二期改建工程已于9月28日竣工并通车,这是武义县正在实施总投资5亿元的“三年三线”交通建设规划的一部分。
  在建设过程中,县里不向群众摊派一分钱,通过政府垫资、金融贷款、把公路建设和土地开发“捆绑”在一起等手段,把交通项目推向市场,实行市场化运作,加快交通建设步伐。
  据了解,武义县力争在3年内完成3条干道(上松线、永武线、武义至西田畈高速公路连接线)的改造工程,总里程达100多公里。这些工程建成后,将使武义到金华、永康的行车时间从目前的50分钟、30分钟分别缩短到20分钟和10分钟。
  近年来,武义县基本实现了乡乡通油路,村村通公路,结束了不通火车的历史。但是,由于县内公路等级不高,武义的交通条件仍然相对滞后。为此,该县在前年提出了加大基础设施建设力度,重中之重抓交通,实行市场化运作的思路,把政府的工作重点转到制定规划、建设项目和各项配套政策上来。
  去年初,该县财政垫资1600万元组建了交通发展实业总公司,实行业主制,由业主向银行贷款,进行负债建设。县政府每年筹集交通建设发展资金1000万元,用于贷款贴息。与此同时,在公路改造中,在集镇有商业价值的地段划出260亩相应土地,一并征用,办理有关手续以后,向银行提供抵押。公路拓宽了,土地增值了,再进行分期开发出让,用出让金来归还银行贷款。
思路一换,干劲倍增。在省市交通部门的大力支持下,该县自我加压,先后对各项工程原定计划进行完善并提高建设标准,缩减建设期限。上松线从原定的12米路基、7米路面提高为17米路基、14米路面;双路亭入城口从原定18米路面提高到36米,其中转盘路面由40米提高到60米。

  走出旅游开发新路

  武义县出台“谁开发、谁受益”的开发政策,在统一规划的前提下,采用独资、合资、股份制开发等多种形式吸引民间资金,以加快旅游项目的开发步伐,取得明显成效。连日来,温泉山庄、俞源太极村、郭洞古生态村、清风寨等旅游景点游人如织,旅游人数成倍增加。
  武义县拥有丰富的风景旅游资源,尤以温泉、古建筑和山水自然风光最具特色。温泉出水量居浙江第一,塔山、溪里、鱼形角三个温泉已钻探成功,日出水量达6000余吨,已批准立项建设省级温泉旅游度假区,并列为全国优先发展的43个旅游项目之一。9月27日,温泉旅游度假区温泉取供水工程通过竣工验收。国庆节起,温泉浴吧试营业。
  武义县委、县政府立足本县实际,确定了以温泉度假为龙头,以俞源古建筑和郭洞古生态探秘为主调,以桥、寺、寨、谷、湖、垅立体旅游为主线,深化“武义神奇游”的主题,推进旅游经济快速发展的新思路。如今,看好武义旅游业的客商越来越多。武义个私业主廖纷飞投资150多万元开发了清风寨景区;已有多位客商与武义县达成开发省级温泉旅游度假区的合作意向。此外,柳城、宣武等乡镇又先后发现了具有旅游开发价值的新景点。目前全县已开发和正在开发的旅游景点四十余处,涉及十余个乡镇。据统计,近两年,该县旅游业吸引民间资金2000余万元。去年全县接待游客30多万人次,同比增长33%;旅游业直接收入3100万元,同比增长64.7%,其中门票收入150万元,同比增长100.3%。旅游经济已实现跨越式发展。