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“御批”的嬗变
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浙江在线 http://www.zjonline.com.cn 01-7-4 下午 04:41:18 《人民公安报》
姬建民
报载,安徽省利辛县计委机关工委副书记张学勇模仿县委某领导的笔迹在报告上签字,结果顺利地为一个熟人办成一件事,他也得到一笔“好处费”。于是他以此方法竟然在12名“三假干部”(假文凭、假派遣证、假档案)的安置报告上模仿县委领导的笔迹签了字,他从每份假签字中分别捞取“好处费”几千元至几万元不等。
尤其令人震惊的是,张学勇的这个“本事”竟然被利辛县人事局的一些领导和职能科室一眼看中,把他纳入造假“一条龙”之中。直至事发,经查,仅从1998年至2000年10月不到两年的时间内,经该县人事局安排的“三假干部”竟然多达181人,涉及全县26个乡镇。发人深思的是,在这181名“三假干部”的报告上,只有少数是伪造领导的签字,还有100多名确属利辛县一些前任领导的“御批”。
抚案一想,张学勇伪造县委领导“御批”固然可恨,但在这181份“三假干部”报告上或真或假的签字中,确实也留给人们一些非常沉重的思考。
现在,一些地方和单位的“一把手”习惯于个人说了算,凡事必须由个人“拍板”决断。虽然上有国家的法律法规和党规党纪,下有分工明确的诸多职能部门,但这些似乎对一些“一把手”没有多大制约,因而造成了“一把手”的签字威力无比的现象。这表明,“一把手”过分集中的权力和不受监督地行使权力,是产生腐败、妨碍执政的重要根源。虽然报道中没有披露利辛县前任领导“御批”的100多份“三假干部”报告是否藏有“吃好处费”之类的“猫匿”,但假签字得到几千到几万不等的“好处费”的事实摆在那里,也就不能不令人生疑。退一步说,利辛县181名“三假干部”“出炉”,也许是审批的领导偏听偏信,忙中生乱或无暇审查真伪,但利辛县主管人事工作的人事局却为什么没有认真履行自己的职责呢?因为他们本身就是造假者,而且是分工精细、“一条龙”式的造假,可以乘机大发歪财。在“三假干部”的“出炉”过程中,放开县委领导签字这层不说,只要有一个环节或一家职能部门秉公办事,不为利诱,完全可以制止这种离奇的造假行为。
此事虽然发生在利辛,但这种靠“御批”发歪财并造假、护假、卖假之类的现象并非利辛的“独家专利”。实际上,哪个地方存在类似利辛县这种看似离奇的“怪现状”,不仅够格“御批”的头头脑脑们心里清楚,一些握有实权而又沆瀣一气的职能部门心里也非常明白。
奉劝那些有权力“御批”的各级官员,下笔之前请先思党纪国法,切勿害人害己。
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