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人工建筑粗制滥造破坏景区
联合国黄牌警告张家界
 
浙江在线 http://www.zjonline.com.cn
2001-11-7 1:27:36 钱江晚报   


1998年,作为我国首批列入世界自然遗产名录的风景名胜区,张家界武陵源风景名胜区却因存在大量粗制滥造的人工建筑,被联合国遗产委员会官员出示了黄牌,并限令在今年国庆后全部拆除。

    拆迁物价值两亿多元

    2001年9月底,张家界武陵源区人民政府在旅游核心景区张贴出拆迁通告:黄金周一过,景区的房屋拆迁工作就将开始,面积达19万平方米的建筑将全部拆除。

    据了解,景区内的拆除物总价值超过2亿元,其中不少酒店是张家界武陵源风景区被列入世界遗产名录后蜂拥建成的,现在不少人连成本都没收回。

    根据拆迁通告,凡被列为拆迁对象的经营户停止营业,工商税务部门注销有关证照,各旅行社不得安排客人在景区内住宿。

    张家界武陵源区党委副书记丁云勇是这次景区大拆迁的总指挥。他说:“19万平方米的建筑计划在3年内要全部拆完。今年内要完成15万多平方米的拆迁。”

    张家界政府下如此大的决心进行景区拆迁,究其原因,恐怕我们要追溯到1998年秋天,武陵源风景区迎来的几位特殊客人,他们不是普通的外国游客,而是受联合国遗产委员会的委托对武陵源这一世界自然遗产地进行5年一次的环境监测。

    考查报告的结论部分这样写道,武陵源现在是一个旅游设施泛滥的世界遗产景区,大部分景区现在像是一个城市郊区的植物园或公园。

    美景打动联合国官员

    1992年12月,湖南西北部武陵山脉一块面积达264平方公里的土地武陵源被联合国教科文组织列入世界遗产名录,由于武陵源风景名胜区内的张家界森林公园成名在先,在海内外知名度高,人们习惯上把武陵源风景名胜区叫作张家界风景名胜区。

    目前全世界690处遗产地,中国共有27处,由于武陵源的罕见地貌特征,1991年国家建设部开始着手对其加入世界遗产的申报工作。

    1992年5月,受世界遗产委员会的委托,世界遗产高级顾问桑塞尔和鲁卡斯博士来到武陵源进行实地考察。据当时陪同考察的张家界市文化局副局长赵辉廷介绍,金鞭溪的峡谷风光和天子山的峰岭地貌深深吸引了两位客人,尤其令他们心动的是游客来来往往,鸟儿们还在安然悠闲地歌唱。

    在遗产验收的评估报告上两位专家给了武陵源风景区极高的评价。武陵源在风景上可以和美国西部的几个国家公园相比,如布依斯峡谷、科罗拉多大峡谷,但是武陵源的海拔较低,具有完整的生态系统,珍奇的地质遗迹景观和多姿多彩的气候景观,具有独特的审美情趣。

    同年12月,武陵源被联合国教科文组织遗产委员会列入世界自然遗产名录。在遗产证书上写着这样一句话,列入此名录说明此文化自然景区具有特别的和世界性的价值,因而为了全人类的利益应对其加以保护。

    世界遗产这块金字招牌,为武陵源每年带来上百万的游客,使得这个在20年前,还地处偏远交通闭塞的湘西山区成为国际知名的旅游胜地。它被世界各地到来的游客誉为大自然的迷宫,中国山水画的原本,扩大了的盆景,缩小了的仙山。

    黄牌源自“设施泛滥”

    大批游客的到来,使这里的旅游、交通、住宿、饮食业蓬勃发展,风景区目前已经建成游览线30多条,游道300多公里,景区还设有登山索道,观光电梯,全市现有饭店400多家,床位总数达3万多张。

    央视记者在采访中了解到,景区内的大多数个体老板对世界遗产名录的意识非常淡漠,他们认为张家界能够列入是好事,是因为他们感到更好挣钱了。

    而当地政府也忽略了在扩建旅游设施、发展旅游业的同时,更要加大对世界遗产的保护力度。景区建房时,当地居民只办了土地使用证和建房许可证,除此之外,政府再没有任何的规划和建议。

    申报成功后,政府急于招商引资,同时鼓励当地农民办旅游。张家界武陵源区建委副主任李泽厚说,当时的规则控制不严,规划意识淡薄,甚至还有领导首长带头批条子的,使风景区内的建筑设施严重失控。

    科学规划营造饭碗

    今年国庆期间,北京大学景观规划设计中心和武陵源区正式签署了武陵源风景名胜区的总体规划合同。

    按照新的规划,武陵源将在离开遗产保护地的这个峡谷地段开辟新的旅游村镇,将遗产保护地和旅游服务区分割开来。

    北京大学世界遗产研究中心谢凝高主任说,不是说服务设施搬出来了。当地就不发财了,都江堰去年申报世界遗产时,周围太多的商业性服务建筑影响了它的真实性和完整性,当地政府下定决心拆除,结果都江堰及周边城市的房地产价钱提高了一倍,旅游收入一年增加了4000万元。这就说明,在“遗产保护”和“设施开发”发生矛盾时,我们需要合理规划和价值取舍。

    张家界武陵源区人大副主任赵新年说,不仅仅是联合国亮了黄牌,提出了尖锐的批评,我们才要拆,而是在提高认识的同时,为了武陵源今后的发展。如果再不采取措施,自己就会打掉自己的饭碗了。

 
 
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