阿富汗战事正如火如荼,没有要停下来的意思。可就在这个时候,有关反恐怖战争范围是否会扩大又成了人们议论的话题。英国《星期日泰晤士报》25日报道,阿富汗的战事结束后,美英可能把反恐怖主义战场转移到苏丹、索马里和也门三国。另据美联社27日报道,美国总统布什发表讲话,首次把可能开发并利用大规模杀伤性武器,并以此威胁他国的国家列入打击恐怖主义的考虑范围。这意味着,美国可能借口武器问题打击“老冤家”伊拉克。
伊拉克收留拉丹后果自负
美国总统布什27日表示,阿富汗境内的战事只是美国领导的反恐怖战争的开始,他警告伊拉克,如果生产大规模杀伤性武器,后果自负。
当被问到就美国下一阶段反恐战争,他对伊拉克总统萨达姆有何话说时,布什说:“我要传达的信息是:如果有人为恐怖分子提供庇护,则他也是恐怖分子;如果有人为恐怖分子提供资金,则他也是恐怖分子;如果有人收留恐怖分子,则他也是恐怖分子。”
布什补充说:“如果有人生产出大规模杀伤性武器,用于恐怖主义活动,那么他们将被追究责任。”
布什发表上述讲话后,白宫发言人阿里·弗莱舍急忙出来澄清说,总统这番话只是重申美国一贯的观点,并不说明美国出台了新政策,也不暗示美国下一步将采取的行动。但不愿透露姓名的美国政府高级官员认为,布什的讲话反映了白宫在一件事情上看法渐趋一致,即伊拉克总统萨达姆将是美国反恐战争最大的障碍,除非他能够在武器问题上立场有所变化。美国舆论也认为,这是美国政府立场的一个重要变化。
布什敦促萨达姆同意联合国武器核查小组进入伊拉克进行检查,以便“向世界证明他(萨达姆)没有生产大规模杀伤性武器”。有人问布什如果萨达姆拒绝这一要求会发生什么样的事情,布什回答:“他会知道。”
与此同时,伊拉克常驻联合国代表穆罕默德·阿尔-杜里说,只要联合国不解除对伊拉克的制裁,伊拉克政府就不会允许联合国武器核查小组重返伊拉克。
其实,美国政府内部一直有人大力鼓动布什将伊拉克定为下一个打击目标。出现这种情况并不奇怪,毕竟,布什的政府班子中有许多人曾在他父亲老布什的政府中任职,有着强烈的“伊拉克情结”。
此前,美国一直没有考虑对伊拉克采取行动,而是将主要精力集中在打击塔利班和本·拉丹“基地”组织上。但就在上周,美国指出伊拉克和其他5个国家正在研制细菌武器,并表示担心有国家会帮助本·拉丹获取生物武器。美国称伊拉克研制生物武器已是“不争的事实”,但却没有明确这是否与本·拉丹有直接联系。
美国情报部门正在调查伊拉克是否已同意为本·拉丹和塔利班领导人提供庇护,但目前仍无法证实这一说法是否属实。
苏丹前议长同伙是目标
不过,考虑到美国会顾及阿拉伯国家对打击伊拉克的反对态度,非阿拉伯国家内的“基地”组织营地成为美国下一个打击目标的可能性非常大。此外,分析家们普遍认为,一旦塔利班被彻底击垮,在阿富汗无处藏身的本·拉丹将最有可能出逃的国家就是苏丹、索马里和也门。因此,这三个国家成为世人瞩目的焦点。“9·11”事件后,苏丹政府表示苏丹已与美国合作,追查“9·11”事件的幕后主使。苏丹外交部长穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔说:“我们正与美国合作,共同对付恐怖主义,我们自己也深受恐怖主义之害。”
鉴于苏丹政府的表态,联合国安理会于9月28日决定,立刻取消自1996年起对苏丹实施的外交制裁和空中旅行禁令。
对一个已经表示愿意合作的政府,美国显然不能不加区分地加以军事打击。《星期日泰晤士报》11月25日报道说,预计布什政府将在苏丹打击的目标是苏丹国民大会总书记、前国民议会议长哈桑·阿卜杜拉·图拉比的追随者。现被软禁在家的图拉比被指控庇护本·拉丹5年,并将侄女嫁给了本·拉丹。
也门索马里愿与美合作
与苏丹相比,也门和索马里同样有可能首先受到美国的打击。据《星期日泰晤士报》11月25日报道,包括一些参加过抗击苏联入侵战争的阿富汗老兵在内的“基地”组织支持者已在也门北部山区建立了训练营地。而索马里可能遭到打击的目标包括“团结运动”组织。该组织曾通过已被击毙的本·拉丹的助手穆罕默德·阿提夫与本·拉丹联系。
但与苏丹政府一样,也门和索马里政府自“9·11”事件后也都在反恐问题上表现出了与美国的合作态度。
也门政府与美国在调查“基地”组织嫌疑人方面展开合作,并向中央情报局提供了嫌疑人的电话记录和档案。也门总统萨利赫本周访问美国,美国官员希望能够赢得他对反恐行动的进一步合作。
在索马里,总统阿卜迪卡西姆·萨拉德·哈桑否认拉丹曾在20世纪90年代到过索马里,并重申,不会容许外国恐怖分子在当地设立基地。
有鉴于苏丹、索马里、也门三国政府的态度,分析家们判断,即便美国下一阶段对这些国家展开打击,其采用的形式也可能不会是像在阿富汗一样的轰炸,而多半会以与当地警方和军方合作搜寻嫌疑人、切断恐怖分子财源、敦促政府切断与恐怖组织联系等形式。
布什政府的高级官员曾表示,阿富汗战争之后,需要美国留意的国家可能多达60个,因为恐怖分子可能在这些国家都建起了行动网络。从这种意义上讲,谁将成为阿富汗之后美国下一个打击目标并不重要,如何根除恐怖主义才更为迫切。
背景资料
苏丹与“基地”
本·拉丹的“基地”恐怖组织是1989年建立的。从1989年到1991年,“基地”组织设在阿富汗和巴基斯坦的白沙瓦。1991年,拉丹将“基地”组织总部转移到苏丹首都喀土穆附近,并在那里一直呆到1996年。
1996年,在美国、埃及和埃塞俄比亚的鼓动下,联合国安理会先后通过了3项决议,敦促苏丹将一年前企图在埃塞俄比亚刺杀埃及总统穆巴拉克的嫌疑犯引渡给埃塞俄比亚,并以苏丹拒绝引渡嫌疑人为由对其实行了外交和航空制裁。
迫于联合国的压力,苏丹政府将“基地”组织赶出境外。当时,塔利班占领喀布尔,在阿富汗掌权,“基地”组织于是移师阿富汗。
也门索马里恐怖事件
2000年10月12日,美国“科尔号”驱逐舰在也门亚丁港遭到自杀性炸弹袭击,造成17名美国海军陆战队员丧生。1993年10月,在索马里执行联合国维和任务的18名美军士兵遭恐怖主义分子袭击丧生。这两起事件都被怀疑与本·拉丹和“基地”组织有关。